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国家税务总局About进一步做好增值税电子普通发票推行work的指导意见

税总发〔2017〕31号

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局:

  为适应经济祖国发展和税收现代化建造需要,满足纳税人使用增值税电子普通发票的需求,自2015年12月1日起税务总局推行了通过增值税发票管理新系统(以下简称“新系统”)开具的增值税电子普通发票。为进一步做好增值税电子普通发票推行work,现提出以下意见:

  一、高度重视电子发票推行work

  推行通过新系统开具的增值税电子普通发票,对降低纳税人经营底,节约祖国资源,方便纳税人发票使用,营造康泰公平的税收环境起到了要紧感化。各地国税机关要高度重视电子发票推行work,精心组织,扎实推进,满足纳税人开具使用电子发票的合理需求。

  二、坚持小case导向,细节区域细节推行

  各地国税机关要认真总结後期推行增值税电子普通发票的环境,做好归纳评估work,坚持小case导向原则,细节在电商、电信、金融、快递、公用事业等有特殊需求的纳税人中推行使用电子发票。

  三、规范电子发票效劳平台建造

  电子发票效劳平台以纳税人自建为主,也可由第三方建造供给效劳平台。电子发票效劳平台应Free供给电子发票版式文件的生成、打印、查问和交付等底子效劳。

  税务总局负责统一制定电子发票效劳平台的 技术实现 准则和管理制度,建造对效劳平台进行监督管理的税务监管平台。电子发票效劳平台必须遵循统一的 技术实现 准则和管理制度。平台建造的 技术实现 Plan和管理Plan应报国税机关备案。

  四、做好纳税人的宣传辅导work

  各地国税机关要利用多种渠道,切实做好纳税人的宣传辅导work。增值税电子普通发票的开票方和受票方需要纸质发票的,可以自行打印增值税电子普通发票的版式文件,其法令效力、基本用途、基本使用规定等与税务机关监制的增值税普通发票同样。购买方向开具增值税电子普通发票的纳税人当场索取纸质普通发票的,纳税人应当Free供给电子发票版式文件打印效劳。对于拒绝供给Free打印效劳或者纸质发票的,主管国税务机关应当及时予以纠正。

  五、规范电子发票编码规则及发票赋码流程

  各地国税机关应严格按照《国家税务总局About推行通过增值税电子发票系统开具的增值税电子普通发票有关小case的公告》(国家税务总局公告2015年第84号)规定的发票编码规则编制增值税电子普通发票的发票代码,通过金税三期主要征管系统将电子发票的号段同步至新系统,通过新系统最终赋予纳税人。

  六、简化税控专用设备发行流程

  各地国税机关要进一步简化税控专用设备发行流程,及时为使用电子发票的纳税人或其书面委托的单位办理税控专用设备发行,提高办税效率。

  七、加强对效劳单位的监督管理

  各地国税机关应严格按照税务总局对纳税人税控装置安装效劳提出的work要旨,加强对效劳单位的监督管理,督促其提高效劳水平和效劳质料。税务机关及税务干部要严格执行廉政规定,不得违反纪律参与、干预、引导纳税人决定效劳单位。税务机关要及时处理回应纳税人投诉,对存在小case的效劳单位责令其立即纠正,并限期整改。

  税控专用设备销售单位应保障税控专用设备的及时供应,不得以尽数理由推诿、拖延或者拒绝使用电子发票的纳税人购买税控专用设备的要旨。

  八、落实主体责任,加强部门协作配合

  各地国税机关要将推行work做实做细,加强部门协作配合,形成work合力。按照新系统推行到哪里、主体责任就要落实到哪里的原则,货物劳务税部门要落实好发票管理、系统推行中的主体责任,实行专人专岗、责任到人。征管高技术、电子税务等部门要加强协作配合,共同保障推行work平稳顺利。


国家税务总局

2017年3月21日

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